11月5日是北京市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉投票日，習(xí)近平總書(shū)記在參加北京市區(qū)人大代表?yè)Q屆選舉投票時(shí)強(qiáng)調(diào)，要不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主加強(qiáng)選舉全過(guò)程監(jiān)督。
選舉其實(shí)就是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，要發(fā)展全過(guò)程人民民主，要通過(guò)加強(qiáng)選舉全過(guò)程監(jiān)督的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。尤其在鎮(zhèn)區(qū)一級(jí)基層政府，選舉過(guò)程是否規(guī)范，選舉結(jié)果是否契合人民群眾心中的期盼，最容易影響人民群眾對(duì)政府工作的滿意度和信任感。組織部門(mén)作為基層選舉工作的操刀者，必須加強(qiáng)選舉全過(guò)程監(jiān)督，營(yíng)造一個(gè)有利于人民群眾監(jiān)督的選舉環(huán)境，令選舉流程科學(xué)化，讓選舉在陽(yáng)光下進(jìn)行。因此，加強(qiáng)基層黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位選舉的全過(guò)程監(jiān)督，在人民群眾面前展現(xiàn)看得見(jiàn)、摸得著的公平，具有十分重要的實(shí)踐意義。
健全選舉制度，加強(qiáng)選前監(jiān)督。建立健全選舉制度是促進(jìn)選舉工作規(guī)范化、法治化必須的條件。而把好基層黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的換屆選舉選人用人關(guān)，則功在選前的日常組織工作中。對(duì)廣大黨員干部來(lái)說(shuō)，嚴(yán)管就是厚愛(ài)，平時(shí)對(duì)干部不嚴(yán)管，看似團(tuán)團(tuán)和氣，實(shí)則是監(jiān)管缺位，既貽誤了干部成長(zhǎng)和發(fā)展，也是對(duì)人民群眾的不負(fù)責(zé)任。通過(guò)建章立制把選舉工作程序具體化，規(guī)范化，使選舉工作有規(guī)可依，有序可循，唯有這樣，基層選舉工作才能更扎實(shí)，群眾才能更滿意。例如平時(shí)干部考察發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題線索，從收到到初核再到線索處置、談話函詢，審查研究等必須一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)程序一個(gè)程序按要求走到位，從而防止權(quán)力濫用。組織部門(mén)只有在平時(shí)不斷健全內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督措施，并根據(jù)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部在德能勤績(jī)廉等方面的表現(xiàn)，始終堅(jiān)持選賢任能的用人導(dǎo)向，才能鍛造一支忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、清正廉潔的干部隊(duì)伍。
加強(qiáng)選舉流程規(guī)范，確保選舉圓滿完成。去年7月中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，對(duì)基層黨組織的選舉工作進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范，也對(duì)基層選舉提出了更明確更嚴(yán)格的要求。選舉流程規(guī)范，必須堅(jiān)持嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律性，做到規(guī)范性。明確要求堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持高度的政治敏銳性，做實(shí)做細(xì)相關(guān)工作。組織部門(mén)要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和文件要求，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格依法依程序辦事，做到一個(gè)步驟不少、一個(gè)環(huán)節(jié)不漏、一個(gè)程序不減。要嚴(yán)肅在選舉工作中的紀(jì)律，嚴(yán)禁一切非組織行為，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力、宗教勢(shì)力滲入選舉工作中，要加強(qiáng)牢記選舉“十嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律，對(duì)不同領(lǐng)域，不同類型和不同層級(jí)的代表，要結(jié)合群眾反饋，上級(jí)黨組織要求，以及干部實(shí)際工作情況進(jìn)行細(xì)化，既滿足流程規(guī)范要求，也保證組織的運(yùn)行和活力。同時(shí)，針對(duì)可能出現(xiàn)的情況提前做好預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作，明確工作職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大的工作合力。如在選舉工作中監(jiān)督不嚴(yán)，責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題也要進(jìn)行責(zé)任追究。只有不斷強(qiáng)化監(jiān)督檢查，才能確?；鶎舆x舉工作風(fēng)清氣正，確保圓滿完成選舉任務(wù)。
強(qiáng)化選舉后干部監(jiān)督和培養(yǎng)。選舉后的持續(xù)監(jiān)督培養(yǎng)考驗(yàn)是始終要面對(duì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。一些地方，基層選舉只管干部的選用，很少去管監(jiān)督，只管工作的進(jìn)展，很少管干部隊(duì)伍的思想狀況，選舉監(jiān)督被高高舉起、輕輕放下。組織部門(mén)作為基層選舉的把關(guān)部門(mén)，紀(jì)律部門(mén)，要始終對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)把審核關(guān)。因此，在工作思路和方式上，針對(duì)換屆選舉中存在的問(wèn)題根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)，明確政治監(jiān)督要求，強(qiáng)化監(jiān)督綜合功能，提升監(jiān)督力度和實(shí)效。在工作實(shí)踐中，要強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督的作用。要始終堅(jiān)持民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)貫通起來(lái)，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主。另外，要始終堅(jiān)持對(duì)黨員干部的培養(yǎng)和考察，確保所選干部對(duì)黨忠誠(chéng)、為民盡職，始終腳踏實(shí)地，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)人民期盼。（黃英進(jìn)）
